Povjerenik poništio rješenje GU Novi Pazar, mora da dokaže šta je “poslovna tajna” višemilionskog projekta RTV Novi Pazar

Povjerenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti je, postupajući po žalbi urednika SNEWS-a, poništio rješenje Gradske uprave za izvorne i povjeren poslove grada Novog Pazara i obavezao je da javnosti stavi na uvid informacije i dokumenta narativnog i finansijskog izvještaja RTV Novi Pazar realiziranog u 2023. godini i sufinaniranog iz gradskog Budžeta sa 36.9 miliona dinara ili oko 315 hiljada eura.

Zbog kašnjenja u postupanju po žalbi duže od 6 mjeseci (zakonski rok 60 dana) Povjerenik je u preambuli rješenja od 30.12.2024. uputio izvinjenje uredniku SNEWS-a, predočivši statističke podatke i razloge kašnjenja

Gradska uprava Novog Pazara je kao organ javne vlasti u zakonskoj obavezi da dokaže razloge kojim je taj projekat, pozivajući se na odluku privatne firme, proglasila kao “poslovna tajna” i odbila da javnosti stavi na uvid na koji način i za šta sve su potrošena milionska sredstva iz gradskog budžeta.

Konstatujući da je “pogriješio prvostepeni organ”, Povjerenik nalazi da je Gradska uprava za izvorne i povjerene poslove grada Novog Pazara da bi uskratila pristup traženim informacijama obaveznaa da dokaže, da je, pored formalnih uslova da se radi o informacijama ili dokumentu za koji je određeneo da se čuva kao poslovna tajna, ispunjen i drugi uslov koji zahtjeva Zakon, materijalni uslov tj. da se radi o takvim informacijama i dokumentima zbog čijeg bi odavanja mogle nastupiti teške pravne ili druge posljedice po interese zaštićene zakonom koje pretežu pred interesom nad pravom da zna.

“Pri tome razlozi za uskraćivanje pristupa informacijama ne mogu biti apstraktni i hipotetički, već moraju biti učinjeni konkretnim, jasno prepoznatljivim u odnosu na tražene informacije, što prvostepeni organ nije učinio u ožalbenom rješenju”, navodi, između ostalog, >Povjerenik u obrazloženju i predočava da su nejasni razlozi zbog čega se GU Novi Pazar poziva na Pravilnik o zaštiti poslovne tajne RTV Novi Pazar.

Povjerenik je stavom 2 i 3 rješenj naložio Gradskoj upravi grada Novog Pazara da ponovo postupi i odluči po zahtjevu za informacije koje se odnose na narativni i finansijski izvještaj , odnosno dostavi kopiju dokumenata iz kojih se može saznati koliko je ukupno medijskih sadržaja iz projekta “Naša misija – informisani građani i javni interes”, po vrsti i obimu, na kojem sve mediju, odnosno medijima, i to broj sadržaja, pojedinačno za svaki registrovani medij, kao i da u istom roku obavjesti da li posjeduje tražene informacije, odnosno dokumente u kojima su sadržani dokazi i mehanizmi kojima su izvršene provjere vrste, broja i kvaliteta sadržaja ugovorenih na način defijnisan u prijedlogu projekta “naša misija informisani građani i javni interes”, osim informacija objavljenih u Izvještaju o realizaciji konkursa za sufinansiranje projekta za ostvarivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja na teritoriji grada Novog Pazara u 2023. godini.

Također, Gradska uprava Novog Pazara je obavezana da, ukoliko ih posjeduje, te informacije u elektronskom obliku u roku od sedam dana dostavo na elektronsku poštu urednika SNEWs-a, a u suprotno poštom, s tim da će zaštiti i učiniti nedostupnim podatke o ličnostima.

Gradska uprava Novog Pazara je dužna i da u roku od deset dana obavjesti Povjerenika o izvršenju stava 3 ovog rješenja.

SNEWS je na osnovu Zakona slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja 13. marta zatražio da Grad Novi Pazar, odnosno Gradska uprava za izvorne i povjerene poslove, ikao organ vlasti, zmeđu ostalog, javnosti predoči kako glasi narativni i finansijski izvjestaj za projekat RTV Novi Pazar “Nasa misija – informisani gradani i javni interes” za 2023. godinu, te da dostavi kopiju narativnog i finansijskog izvjestaja.

Nakon dodatnog roka pd 40 dana Gradska uprava Novog Pazara odbila je da javnosti stavi na uvid sadržaj narativnog i finansijskog izvještaja za projekat “Naša misija – informisani građani i javni interes” kojim je RTV Novi Pazar iz Budžeta Grada Novog Pazara u 2023. godini, za taj medijski projekat, sufinansirana sa 36.9 miliona dinara (više od 315 hiljada eura), o čemu je SNEWS pisao.

Podsjećamo da je Nihat Biševac, tokom obraćanja medijima, 14. marta 2024. godine, na pitanje urednika SNEWS-a gdje se nalaze narativni i finanisijski izvještaji za medije, tvrdio da su svi izvještaji na sajtu gradske uprave.

“Sve je javno dostupno, sigurno sve postoji. Postoji komisija i sigurno da je sve tačno. Od Ministarstva finansija smo dobili da smo jedini grad koji sve dobija na uvid. O tome da nema izvještaja sigurno niste u pravu”, naveo je on.

Na direktno pitanje “gdje se nalaze izvještaji o realizovanim projektima, gdje su objavljeni”, Biševac je odgovorio:

“Nećemo da pravimo neku, lično, dođite ovamo! Nemojte da ste tako nepristojni. Ne budite nepristojni, hoću to da kažem, ovdje u svi novinari. Imate sajt, imate sve izvještaje”.

Gradska uprava Novog Pazara do sada nije javnosti stavila na uvid narativne i finansijske izvještaje svih medijskih projekata sufinansranih iz Budžeta Grada Novog Pazara u periodu od 2016. do 2024. godine.

Portal rtvnp.rs kao takav nije imao niti ima danas impresum i objavljen broj iz Registra medija. Kao medij nije bio registrovan u 2023. godini i onda su upitni navodi iz Izvještaja o realizaciji konkursa u kojem je navedeno da su dijelovi sadržaja iz višemilionskog projekta praktično objavljen na “divljem portalu”. Ni RTV Novi Pazar, ali ni GU Novi Pazar do danas nisu demantovali niti potvrdili ovu konstataciju.

Svaki korisnik – medij ili udruženje građana čiji je projekat sufinanisran budžetskim sredstvima u obavezi je da do 31. januara naredne godine organu koji je dodijelio sredstva dostavi narativni i finansijski izvještaj. Uz finansijski izvještaj, kao dokaz o utrošenim sredstvima, dostavljaju se izvodi iz banke, ugovori, računi o utrošenim sredstvima i drugim dokazi namjenskom trošenju novca.

Gradska uprava Novog Pazara i prošle 2024. godine je od strane Transparentnost Srbija proglašena kao najtarnsparentnija lokalna samouprava u Srbiji, a u tom proglašenju je učestvovao i Povjerenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti Milan Marinković.

Medin Halilović